铜陵市住房和城乡建设局

今天是:

肖尚俊同志在全市住房城乡建设工作会议上的讲话
发布时间:2020-05-25 17:17    来源:办公室   字体:【 】打印

不负韶华 逐梦前行

为加快建设现代化幸福美丽新铜陵再立新功

(2020年5月22日)

同志们:

  这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和全国、全省住房城乡建设工作会议精神,认真落实市委十届十二次全会和2020年市两会决策部署,总结2019年工作,分析当前形势,部署2020年重点任务。下面,我代表局党政班子,讲三个方面意见。

  一、奋斗2019,住房城乡建设事业迈上新台阶

  2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会关键之年。在市委、市政府的坚强领导下,全市住房城乡建设系统坚持稳中求进工作总基调,以饱满的工作热情和奋进的精神状态,顶着重重压力,克服重重困难,全力推进“1410”行动计划,全市住房城乡建设事业继续保持平稳健康发展态势,我市成功入选安徽省城市“双修”试点市。全年,全市完成房地产开发投资169.2亿元,同比增长7.4%;商品房销售面积250.3万平方米,同比增长2.3%;全年房地产业和建筑业完成税收18.7亿元,约占全市税收收入的19%;争取上级补助资金4.5亿元,同比增长107.4%;专项债17.3亿元,同比增长173.6%;新增和提升绿化面积158.6万平方米,占省目标的176%;建成街头绿地游园和口袋公园8个、绿道6公里。完成供气2亿立方、供水6695万吨,同比分别增长12%、2.1%;新改建供水管网30公里、供气管网43.5公里、雨污水管网74公里,城市生活污水处理能力由15万吨/日提升至19万吨/日。完成土地征收10052亩、房屋征收92.9万平方米,分别占市目标任务的131.3%、112.2%。完成老旧小区改造67.32万平方米、棚改14116套、农村危改2246户,分别占省目标的115.6%、109.6%、191.9%。

  过去一年,我们着力做了以下工作:

  (一)坚决履职担当,聚力打赢“三大攻坚战”

  污染防治攻坚纵深推进。中央、省环保督察等15件反馈环境问题已如期销号,剩余8件正在按期整改。以央视曝光问题为镜鉴,举全局之力、集全局之智,全面打响城市黑臭水体治理攻坚战,制定《铜陵市城市黑臭水体治理攻坚战及水质提升实施方案》《铜陵市城市黑臭水体治理后巡查管理办法》,开通监督举报电话,实施黑砂河、秀水河、翠湖上游黑臭水体治理攻坚,狮矿大沟、惠溪河、滨江花园东侧水体水质提升,沿江排涝泵站排口水质提升,城区分流制排水系统雨污混接管网排查和整治等“四大行动”,累计投入治理资金约8.1亿元,城市黑臭水体治理取得重大阶段性成效。目前,除黑砂河外,其余6条城市黑臭水体均达“初见成效”目标。精准脱贫攻坚战果丰硕。中央脱贫攻坚专项巡视暨第三方评估涉及农村危房改造问题全部完成整改。农村危房改造年度考核位居全省第一,枞阳县被确定为省政府2019年农村危房改造真抓实干成效明显激励县,“四个精准”做法得到省政府领导的充分肯定。坚持综合施策、“靶向”发力,全局系统共向9个帮扶村投入帮扶资金116.9万元,298名在职干部“一对一、一对多”结对帮扶347户贫困户,走访慰问3761人次,全年228户共489人实现脱贫。防范化解重大风险攻坚有力有效。省委巡视反馈8个问题楼盘完成处置6个,市级排查发现39个问题楼盘完成处置27个,化解率居全省前列。深刻汲取“2·26”一品江山塔吊倒塌较大事故教训,扎实开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动,建立联合惩戒、综合包保、建筑起重机械“四位一体”等长效机制,严守住房城乡建设领域安全生产红线,共问责企业21家、责任人69名。搭建铜陵市建设领域农民工实名制登记及工资支付监管信息化平台,妥善解决农民工欠薪问题,涉及总金额673万元。我市建筑工人实名制管理考核位列全省第一。

  (二)坚持建管并重,全力提升“城市美誉度”

  项目建设亮点纷呈。坚持倒排节点、挂图作战,强力推进5大类26个牵头城建项目,累计完成投资37.5亿元。新三水厂通水运行,有力保障城市安全用水;提升城市主、次干路42条,整治微循环道路5条,新增公共停车位3200余个;滨江生态岸线南延伸工程一期基本完工;“增绿补绿”绿化提升行动稳步推进,铜都大道、铜官大道等7条城市主次干道美化彩化、中心城区游园广场牡丹增植等项目相继完工;城市地下综合管廊开工建设6.1公里;二冶铁路专用线改造、长江西路慢行系统、城市防汛物资基地及污水监测站、方港河泵站改扩建、和平新村支路等项目顺利完工,我市城市综合承载力显著提升。城市精细化治理成效显著。房地产、建筑施工、物业服务、园林绿化等住房城乡建设领域行业协会、信用管理体系建设实现全覆盖。智慧住建管理中心挂牌成立,城市地下管网信息化安全监测系统一期建成,有力保障城市安全运行。紧盯“零缺陷”目标,以“绣花功夫”推进城市管理,圆满完成“抗旱护绿”任务,顺利通过安徽省节水型城市评估验收,城市道路设施综合完好率保持在97.4%以上,路灯明亮率保持在99%以上,市市政处路灯抢修所被评为全省住房城乡建设系统学雷锋活动示范点,市住房城乡建设局在全市职能部门“双创”第三方月度测评中多次位居第一。物业行业服务品质加快提升。深入宣贯物业行业管理“1+4”政策新体系,出台《铜陵市物业服务工作考核暂行办法》,按时序对全市118个物业服务小区、45个试点推行准物业服务老旧小区开展季度考核和年度综合评分,评选出6个推行准物业服务试点工作优秀社区和5家优秀物业企业,累计下达督办单652份,共约谈16家考核不及格物业服务企业并公开曝光,将考核情况与物业服务企业信用评价挂钩,促进物业管理和服务水平加快提升。

  (三)优化服务引导,助推产业“发展高质量”

  房地产市场保持平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位,全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标,严格执行房地产项目建设条件意见书制度、新建商品住宅价格同环比涨幅双控原则,落细落实房地产开发项目服务管理,加大商品房预售资金专项检查、房地产中介专项整治等工作力度,完成西湖商业广场等8个商办项目用地用途转换,全市商品住宅均价、商办用房去化周期稳控在合理区间。建筑业发展壮大前景向好。旗帜鲜明倡导、促进本土建筑企业做大做强,推报8家总承包试点推荐企业、5家全过程工程咨询试点推荐企业;培育4家一级专业承包企业、5家二级总承包企业、3家二级专业承包企业。在本市建筑工程招投标市场应用建筑施工企业信用分,有效提高本土建筑企业市场中标率。持续推进建筑产业现代化,全市绿色建筑竣工面积130.4万平方米,占新建民用建筑比例的51%;装配式建筑竣工面积39.2万平方米,占新建建筑比例的13.2%。在全省率先推行潜在工程质量缺陷保险,指导7项工程捧得“黄山杯”。

  (四)践行为民宗旨,倾力织牢“民生保障网”

  棚户区改造成效显著。坚持自我加压、精准谋划、高效推进,将省下达的年度2037套棚改目标任务调增至12880套,棚改三年计划任务完成71.8%,实现“大头落地”;清零棚改项目46个,累计腾空土地约3500亩,为加快城市更新、提升城市品质提供了有力保障;宝山区域整治顺利告捷。我市棚改工作经验成效被省委办公厅专刊宣介,市委主要领导作出批示肯定。保障房建设分配齐头并进。联盟11队等7个安置点建设稳步推进。分配安置房3423套,化解闲置安置房1739套。政府投资公租房分配率达97.76%,圆满完成省公租房分配任务目标。累计发放住房保障货币化补贴192.8万元,完成两批次共912套保障房分配工作,群众“幸福安居梦”得到有效保障。老旧小区环境更加宜居。深入践行“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,顺利完成9个老旧小区改造,惠及居民8100户;稳妥推进既有多层住宅加装电梯试点工作,开工建设20部,投入使用4部;全力提升物业应急维修服务时效,及时解决群众“烦心事”,清淤疏通窨井3134座、疏通管网约17.2公里,维修住宅共用部位3799户约15.22万平方米;完成白蚁灭治735户、面积23.53万平方米,危房排查和鉴定3.7万平方米。

  (五)勇于锐意创新,奋力唱响“改革好声音”

  工程建设项目审批制度改革全省领跑。制定《铜陵市工程建设项目审批制度改革实施方案》,下放经开区工业项目审批权限,在全省率先完成工程建设项目审批制度改革,取得了“三个第一”“两个率先”“一个示范”建设成效,相关经验被省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室以简报形式在全省推广。“共享农房”改革持续深化。制定《关于打造“共享农房”品牌助力乡村振兴战略的实施意见》,深化“村集体+社会资本+农房(宅基地)”等三种模式,累计盘活利用闲置农房384户、6.25万平方米,收益达3100余万元,相关做法和成效被省政府发展研究中心《决策》杂志宣介。机构改革平稳实施。平稳完成局机关机构改革,拟定局属事业单位机构改革方案并报市委编委待批。制定消防审验服务指南,组建我市首批建设工程消防技术专家库,并在全省住房城乡建设工作会议上作经验介绍。顺利完成住房公积金管理体制改革和职能交接,进一步完善住房公积金决策监管程序,服务效能有效提升。

  (六)突出政治统领,着力展现“队伍新气象”

  深入开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”专题警示教育,制定《市住房城乡建设局作风效能建设十项制度》,按季度开展作风绩效考评并公示结果;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,编印《习近平总书记关于住房和城乡建设工作重要批示讲话论述摘编》等辅助学习材料,将十九届四中全会精神作为理论学习重要内容,聚力开展“1+9+1”专项整治,征集意见建议75条并逐条整改;“水电气”党员志愿服务联盟特色做法和成效得到市委主要领导充分肯定;认真做好市委巡察反馈意见整改落实的下半篇文章,3大类18个方面39个具体问题全面完成整改。在局机关提拔任用年轻科级干部3人,向市委推荐提拔、重用县级干部3人,晋升3名领导干部为三级调研员,晋升10名同志为一级主任科员,在局属事业单位交流科级干部2人;强化党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”,擦亮“房廉”“水廉”“园廉”系列廉政文化品牌,打造全市首个廉政主题公园——逸佳苑小区地块“口袋公园”。严格执纪问责,共给予提醒谈话10人、诫勉谈话1人、行政警告1人、行政记过1人、行政开除1人、解聘3人。纵深推进扫黑除恶专项斗争,向公安机关移送黑恶线索6条,认真查办章孝求、周俊、钱四龙等案件。

  此外,全局意识形态、双招双引、信息宣传、政务公开、依法行政、人大建议和政协提案办理、综治维稳、窗口服务、保密、档案、工会、共青团等工作均取得新进步、新成效。

  同志们!回顾过去的一年,在经济下行、风险频发、挑战叠加的复杂形势下,能够取得这些成绩,来之不易,十分珍贵。这是市委、市政府坚强领导、省住房城乡建设厅精心指导的结果,也是全市住房城乡建设系统广大干部职工攻坚克难、锐意进取的结果。在此,我谨代表局党政班子,向全市住房城乡建设系统广大干部职工表示崇高的敬意!向关心和支持住房城乡建设事业发展的市民群众和社会各界表示衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比,我们的工作还存在一些差距和不足。一是面对当前形势,保持房地产业、建筑业稳定发展的压力较大;二是城市功能区之间的道路交通连接不畅,老城区停车难问题突出;三是“三大决胜战”时间紧、任务重;四是城市精细化管理需要进一步加强,管养分离、市场化运作水平还不够高等。

  二、决胜2020,奋力开创住房城乡建设事业发展新局面

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年住房城乡建设各项工作使命光荣、意义重大。

  打赢抗疫战役,凝聚了事业发展磅礴之力

  新年伊始,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府和市疫情防控领导小组的坚强领导下,全局上下迅速反应、科学部署,统一调度、众志成城,有力有序推进全市住房城乡建设系统疫情防控工作。我们于1月27日成立局疫情防控领导小组,下设建筑(征迁)工地、物业和房地产、游园广场、市政公用设施、机关单位等五个专项工作组,建立“1+5”领导指挥体系,累计印发督查通报41期。制定出台《铜陵市建筑工地疫情防控工作管理暂行规定》等一系列政策措施,坚决贯彻执行我市供水供气领域“惠企16条政策”,全力保障市民生产、生活不受影响。截至目前,全局系统未发生1起新冠肺炎感染病例。我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展,牵头市财政、税务等7个部门印发《关于积极应对疫情保障城乡有序建设的若干意见》,通过开展一线督查、现场服务指导、优化审批流程等手段,按下复工复产“快进键”,竭力帮助企业“渡难关”。是同志们的无私奉献筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”!是同志们的守望相助让这座城市更加温暖!3月上旬,周喜安副省长来我市专题督导建筑工地复工复产工作,对我市相关工作成效给予了充分肯定。实践充分证明,无论顺境还是逆境,我们住房城乡建设队伍都是一支敢打胜仗、能打胜仗、善打胜仗的队伍。这是我们在新时代乘风破浪、勇往直前的最大底气和信心!在此,我代表市住房城乡建设局党组,向全局系统广大干部职工致以崇高的敬意!

  市两会胜利召开,吹响了事业发展奋进号角

  前不久,市两会胜利闭幕,市委、市政府对做好今年全市各项工作提出了明确要求。当前,我市经济社会发展正处于转型升级、爬坡过坎的关键期,经济下行压力在一段时期内将持续存在,加之受新冠肺炎疫情影响,全市住房城乡建设事业发展面临的风险挑战明显增多,各项工作时间紧、任务重,我们必须增强忧患意识、责任意识,做足做好应对更加困难局面的准备,力争上半年实现“时间过半、任务过半”的目标。

  今年,全市住房城乡建设工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对住房城乡建设工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实市委、市政府和省住房城乡建设厅的决策部署,牢固树立和践行新发展理念,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,不懈奋斗,砥砺前行,坚决打赢三大决胜战,推动全市住房城乡建设事业再上新台阶,为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、加快建设现代化幸福美丽新铜陵作出新的更大贡献。

  今年全市住房城乡建设工作主要任务目标是:完成基础设施投资40亿元以上;实现商品房销售270万平方米,同比增长8%以上;房地产业从业人员工资总额达3.3亿元,同比增长15%以上;完成注册地总专包建筑业企业总产值175亿元,同比增长8%以上;新增和改造提升绿化面积100万平方米,建成口袋公园3个、绿道15公里;启动3个公共停车场建设,建成城市公共停车泊位3000个以上;完成棚户区改造4650套;完成老旧小区改造18个,惠及居民8321户;新改建供水管网25公里、燃气管网25公里、雨水管网10公里、污水管网40公里,城市生活污水集中处理率达95%以上。

  为顺利完成上述目标任务,全市住房城乡建设系统要聚焦“42346”工作主线,即以深化四项改革为动力,着力优化工程建设项目审批制度改革、完成局属事业单位机构改革、延伸共享农房改革、推进城市管养分离改革;突出稳定房地产业发展、推进建筑业发展两大主业;坚决打好农村危房改造、城市建成区黑臭水体治理、城市棚户区改造三大决胜战;扎实做好城市基础设施补短板、惠民工程、城市品质提升工程、城市精细化管理工程四大重点工作,全力打造“六个新住建”——品质活力新住建、绿色生态新住建、服务民生新住建、智慧人文新住建、平安法治新住建、忠诚担当新住建。

  (一)开展“四大行动”,打造品质活力新住建

  开展城市基础设施补短板与提质行动。精心编制城乡基础设施建设“十四五”规划,认真落实市政府《关于加强城镇基础设施建设的实施意见》,加快构建布局合理、配套齐全、运行高效的城乡基础设施综合体系。贯彻落实“重大项目攻坚年”战略部署,牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向,强力推进道路交通、污水治理和水质提升、园林绿化、城市修补与品质提升等7大类38个牵头项目建设,总投资72.4亿元,不断提升城市发展能级。扎实推进精准招商、专业招商、产业链招商,圆满完成1个亿元以上项目、实际到位资金4000万元的年度招商引资任务。开展城市管理精细化与提品行动。紧盯全国文明城市“三连冠”目标,认真贯彻市政府《关于进一步加强城市精细化管理工作的意见》,推进义安大道北延伸段建设,打通翠湖二路东延伸段,启动陵江大道、滨江大道、宝山路改造工程,加快推进华山大道等5条地下综合管廊建设;实施城市桥梁护栏升级改造,结合雨污分流工程,畅通老旧小区“微循环”,治理长江西路等交通堵点。聚焦“新基建”发展,加快新能源汽车充电桩建设。启动和平新村停车楼等3个公共停车场建设,完成年度3000个停车泊位发展计划,建成运营市智慧静态交通系统,形成“停车场+云平台+场景”运用的停车创新产业链。推进城市“管养分离”改革,支持市建投公司培育打造城市综合运营商。开展建筑产业培育与增强行动。制定出台促进我市建筑业发展壮大相关政策,培育1家特级建筑企业,实现我市施工总承包特级企业“零的突破”;培育3至5家一级建筑企业、5至8家二级建筑企业。深化工程建设总承包、全过程咨询管理试点工作,大力发展新型建造方式,新建建筑按绿色建筑标准设计建造率达60%以上,装配式建筑占城镇新建建筑比例达到15%以上。开展行政许可服务环境优化与增效行动。优化“放管服”和工程建设项目审批制度改革,全面实行“并联审批、限时办结”,坚决克服“准入不准营”现象,推动改革向更深层次延伸。扎实推进“双随机、一公开”监管,以“有求必应、无事不扰”的作风提升服务效率,积极创优住房城乡建设领域营商环境。

  (二)打好“三大战役”,打造绿色生态新住建

  打好城市黑臭水体治理决胜战。全面落实《铜陵市城市黑臭水体治理攻坚战及水质提升实施方案》,高效完成黑砂河、车站片区雨污分流工程,加快补齐城市污水管网空白区建设短板,完成市政雨污管道内清淤2万立方、错漏混及破旧管网修补26公里;督促建成大通片区污水处理厂,推动东部城区污水处理厂早日开工,编制城市生活污水处理厂提质增效“一厂一策”方案,提高城市污水处理效能;强力推进住房城乡建设领域“5+13+32+N”突出问题整改,确保中央、省环保督察等各类反馈问题按期“见底清零”,基本消除城区黑臭水体,基本实现城市规划区生活污水全收集、全处理。对照巡查管理和污水厂网运营考核办法,强化日常巡查管护,健全长效机制,确保已达到“初见成效”的水体水质不反弹。打好园林绿化升级突击战。加快建设铜草花主题公园,冲刺发力“增绿补绿”绿化提升行动,重点实施3条道路、5个公园、3个游园广场绿化提升建设;建立“以奖代补”机制,指导辖区政府、相关单位全面完成二、三级赏花点等“增绿补绿”三年建设计划项目。持续推进环天井湖国家旅游度假区创建,实施天井湖环境治理工程,开展天井湖清淤和山谷碑林扩建,实施滨江南延伸二期工程建设,推动城市阳台天井湖至滨江区域环境整治,将天井湖区域与滨江绿带连为一体,提升环天井湖区域环境。打好扬尘防控持久战。制定建筑、征迁工地扬尘防控方案,精心组织开展“扬尘污染治理月”活动和扬尘防控专项整治。严格执行驻点包保、每日巡查、每周督查和每月通报制度,用好建筑企业“黑名单”和信用惩戒手段,确保“六必须、六不准、六个百分百”落实到位,力促建筑工地扬尘防控工作常态长效。

  (三)突出“三大领域”,打造服务民生新住建

  着力精准扶贫。以“越是艰险越向前”的拼劲助力打赢脱贫攻坚收官战,扎实履行行业扶贫责任,对标对表完成中央专项巡视“回头看”、2019年脱贫攻坚成效考核、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈农村危房改造问题整改销号;持续开展建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全调查摸底,实行危房动态“清零”,确保改造工作5月底前全部完工,稳定实现群众“住房安全有保障”。延伸共享农房改革,确保到2020年底,实现动态存量房源信息发布不少于1000套、盘活利用不少于600套的目标。深入推进全局系统对口帮扶,重点抓好市级挂牌督战村红巾村的脱贫攻坚工作,确保全局系统9个结对帮扶村46户69人如期脱贫,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。着力住房保障。坚持“房住不炒”定位,坚持稳地价、稳房价、稳预期,认真编制“十四五”住房发展规划,制定房地产市场“一城一策”工作方案,探索建立房价与地价联动机制,建立房地产市场监测指标体系,全面落实房地产项目建设条件意见书制度;抓好“存量”商品房消化和已供土地的开发建设,缩减商品房库存去化周期;突出西湖片区、车站片区和东部城区等重点区域开发建设,结合老旧小区改造,加大零星地块开发利用,优化房地产“增量”;强化房产中介整治,盘活存量商办地产,推进问题楼盘处置,防范化解房地产市场风险,促进我市房地产业健康稳定发展。稳步实施55个项目、4650套棚户区改造,继续打好棚改项目“清零”硬仗,实现“棚改三年计划”圆满收官;稳妥实施城市危房解危工作;推进鱼头、宝山等6个安置点共8670套安置房建设。结合《铜陵市老旧小区整治三年专项行动实施方案》,以提升型改造为主,高质高效推进18个老旧小区改造,探索从规划设计—改造建设—运营服务一体化整体考虑的老旧小区改造可持续、可复制的新路子,实现老旧小区基础设施补短板、环境提升和服务功能完善。着力物业服务水平提升。报请市政府印发《关于提升市区老旧小区物业管理服务水平的若干意见》,结合老旧小区提升型改造,实施老旧小区封闭式物业管理,着力推进市区住宅小区物业管理全覆盖。发挥基层党建引领作用,落实社区党组织对物业服务企业和业主委员会的领导。建立物业管理与综合执法工作衔接机制,加快推进行政执法进小区。强化物业服务季度考核结果运用,着力引进和培育高水平的物业企业,提高广大市民的满意度。

  (四)完善“四大体系”,打造智慧人文新住建

  完善行业智慧管理体系。按照“三统一分”(统一规划设计、统一平台建设、统一指挥调度和按产权归属分块建设)的原则,加快推进城市地下综合管廊和地下管网信息化及安全运行监测系统二期工程建设,拓展城市综合风险一张图、各类管线安全监测、前端监测物联网等应用领域,提升对燃气、供水、雨水、污水、城市黑臭水体、建筑工地等6大领域的协同监管、指挥调度能力,保障供水供气、城市排水等城市“生命线”安全运行。完善行业综合信用管理体系。深化“行业协会+信用体系”建设,充分发挥协会“桥梁”、信用“导向”作用,打破“信息孤岛”、消除“数据烟囱”,持续推动住房城乡建设领域诚信评价考核结果在工程招投标、金融授信、红黑名单管理等领域的运用,与“信用铜陵”等其他信用平台信息共享,让守信者受益、失信者受限成为常态。完善城市特色风貌塑造体系。坚持把好山好水好风光融入城市,根据城市总体规划,按照“南整、中优、东扩、西跨”的思路,推进西湖片区、滨江地区、G3铁路替代桥与铜陵长江公路大桥桥头区域等重要界面的城市设计,引导实施环境整治、建筑形象塑造项目,全面彰显铜陵的生态宜居、文誉古今、精致大气之美。完善村镇历史文化保护体系。坚持尊重传统、活态保护、有机发展,加强对传统村落的保护、利用和管理,督促县、区落实历史建筑测绘建档三年行动计划,加强历史文化名镇、历史建筑的保护工作。

  (五)构建“三大机制”,打造平安法治新住建

  构建扫黑除恶专项斗争长效机制。扎实开展“行业清源”行动,切实把专项整治和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,紧盯建筑业、房地产业、物业服务业等行业乱象,健全完善线索摸排、调查核实、移送查处等监管措施和责任追究制度,加强监督检查,净化市场环境,斩断黑恶势力向住房城乡建设领域渗透渠道。构建安全质量综合治理长效机制。坚持党政同责、一岗双责,健全完善住房城乡建设系统“348”(三级平台、四级响应、八支队伍)应急救援体系,提升协调联动、分级处置的应急管理能力。围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个要点,紧盯建筑施工、城镇燃气、城市供水、市政排水等重点领域,突出危大工程、高处作业等安全生产重点环节,落实“双随机、一公开”安全生产执法检查。加强建筑工程质量安全监管,扎实开展工程建设标准监督检查,拓展BIM技术应用和工程质量保险试点范围,深化安全生产标准化示范工地创建,鼓励企业打造精品示范工程。构建依法行政长效机制。坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法,深入学习《城市房地产管理法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规;健全普法宣传教育机制,严格落实公众参与、专家论证、法律顾问、风险评估、合法性审查等制度,运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。

  (六)实施“四大工程”,打造忠诚担当新住建

  实施“铸魂”工程。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,始终将党的政治建设摆在首位,压实意识形态工作责任,扎实开展学习型机关建设,认真落实党组中心组理论学习计划、“三会一课”制度、“党员活动日”等,推深做实深化“三个以案”警示教育,建立健全主题教育长效机制,引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。实施“先锋”工程。坚持好干部标准,突出政治标准,注重实干担当,树正用人导向,强化选育用管,重点培养有担当、有热情、有能力的年轻干部,严把选人用人关口。深化作风效能建设,结合领导干部民主评议和工作人员绩效(履职)考核,持续抓好形式主义官僚主义问题排查整治,强化督查问责,锤炼党员干部真抓实干的优良作风。实施“强基”工程。强化局党组领导作用,健全完善党组、党委(党总支)、党支部“三位一体”党建工作机制,持续开展社区结对共建活动,推进局属基层党支部提升行动,全面打造“一支部一品牌”,培育2-3个先进基层党组织典型,不断提升党建工作的科学化、规范化、制度化水平。实施“清风”工程。严格履行党风廉政建设“一岗双责”,认真落实“三重一大”制度,完善权力运行制约和监督机制,严格贯彻中央八项规定精神及省、市实施细则。进一步梳理廉政风险点,健全完善廉政风险防控机制,切实提高住房城乡建设队伍拒腐防变能力。

  三、坚定履职尽责,狠抓工作落实

  大道至简,实干为要。2020年全市住房城乡建设事业发展的蓝图已经绘就,关键在于落实。我们必须紧紧围绕全年目标任务,把谋实谋准的工作落下去,把认定看准的事情干下去,用砥砺奋进的新作为,展现勠力同心的新形象,开创事业高质量发展的新局面。

  一要有真抓实干的责任担当。总体来看,我们住房城乡建设系统干部职工是具有强烈责任意识的,总能在急难险重的任务中、节假日休息期间见到大家奔忙的身影。但也有个别同志对待工作不严不实、浮在表面,有的不愿意抓落实,在贯彻执行上级决策部署时打折扣、做选择、搞变通,心态安于现状、工作乐于守成;有的不敢抓落实,遇“难”就躲、见“烦”就拖,不敢直面问题、动真碰硬、解决矛盾。住房城乡建设工作与民生福祉紧密相连,干了就是干了,没干就是没干。城市黑臭水体治理是否到位,群众能够亲身体会;物业管理服务是否贴心,群众最有话语权,“推托躲绕”终将会错失机遇、贻误发展。全市住房城乡建设系统必须牢牢树立“真干假干不一样、干好干坏不一样”“有为就有位、无为必让位”的鲜明导向,以舍我其谁的硬担当抓落实、提实效,明确每项工作任务的责任主体、时间节点、质量标准,做到定性、定量、定人,确保件件有着落、事事有回应;要建立健全严格的监督检查机制,强化考核结果运用,为真抓实干者撑腰、对落实不力者问责,充分激发干部职工担当作为的干事热情,积极营造风清气正的良好环境。

  二要有扎实过硬的能力本领。住房城乡建设部门是全市重要的经济建设部门,在贯彻落实上级决策部署、提供决策参考方面扮演着重要的角色。在实际工作中,我们发现有的同志不会抓工作落实,情况查不明、问题说不清、矛盾找不准,满足于电话办公,不愿意一线走访,习惯于用老办法、老思路处理问题。所以,大家必须要时刻保持求知欲,加快知识更新,成为行家里手,努力精通专业知识,加强通识学习,在吃透上情、摸清下情的基础上开展工作,抓要事、攻难事、成大事,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境;要学会“弹钢琴”,按照各项工作轻重缓急、特点规律来推进工作,在实践中增长才干;要学会守正创新,面对建筑业转型升级中的困境、“城市更新”中的难题、民生工程中的群众需求,必须要敢于解放思想,打破思维定势,只为成功想办法,不为失败找理由,不断提高抓落实的能力本领。

  三要有求真务实的工作作风。千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不能落实就是空招。住房城乡建设工作点多、线长、面广,城市建设并非一朝一夕之功、城市精细管理需要常抓不懈。全市住房城乡建设系统广大干部职工要始终坚持优良的工作作风,把各项工作往深里抓、往实里抓、往细里抓,积小胜为大胜、积跬步至千里;要坚持雷厉风行,讲究办事时效,该办的事要坚决办、能办的事要马上办、难办的事要想方设法办;要坚持久久为功,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,着力解决群众关心的揪心事、影响事业发展的“中梗阻”,做出无愧于岗位、无愧于职责、无愧于时代和群众的业绩。

  当前,我市正处于城市防汛的关键时期,全局系统必须充分运用好智慧住建管理中心和住建系统“348”应急救援体系建设成果,结合前期开展的应急救援演练,及时总结经验、加快补齐短板、严肃工作纪律,密切关注重点区域、重点环节,全面提升应急保障能力,齐心协力确保安全度汛。

  同志们,奋斗创造历史,实干成就未来。当前我市正处于加快追赶跨越的关键时期,让我们在市委、市政府的坚强领导下,不负韶华,逐梦前行,为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化幸福美丽新铜陵再立新功!

  谢谢大家!


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