铜陵市住房和城乡建设局

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关于征求《铜陵市城镇生活污水排入排水管网许可管理办法》修改意见的公告
发布时间:2020-02-11 16:22    来源:公用事业科   字体:【 】打印

  为加强对城镇生活污水排入城镇排水管网的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染,根据市住建局工作部署及创建国家节水型城市有关要求,结合我市实际,市住建局牵头草拟了《铜陵市城镇生活污水排入排水管网许可管理办法》,现征求广大市·民修改意见,请于2020年2月14日之前通过书面或者电子邮件方式予以反馈。

  联 系 人:胡伟

  联系电话:0562-2814171

  电子邮箱:tlzjwgysy@163.com

                                                                 2020年2月11日

 

 

铜陵市城镇生活污水排入排水管网许可管理办法


第一章总则

  第一条 为加强对城镇生活污水排入城镇排水管网的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染,根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于本市行政区域内申请生活污水排入排水管网许可(以下称生活污水排水许可),以及对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放生活污水活动的监督管理。

  第三条市住房和城乡建设局为我市城镇生活污水排水行政主管部门(以下简称城镇生活污水排水主管部门),负责生活污水排水许可证书的颁发和监督管理。城镇生活污水排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。城镇污水处理企业配合开展排水户的日常管理工作,发现问题及时报告行业主管部门,并协助城镇生活污水排水主管部门开展排水户排水行为的监督管理工作。

  第四条 城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定,将生活污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放生活污水,应当按照本办法申请领取生活污水排水许可证。未取得生活污水排水许可证,排水户不得向城镇排水设施排放生活污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。

  雨水、污水分流排放的地区,不得将污水排入雨水管网。

  第五条 城镇生活污水排水主管部门会同环境保护行政主管部门依法确定并向社会公布列入重点排污单位名录的排水户。

第二章许可申请

  第六条 排水户向城镇排水管网接入生活污水,应当填写《城镇生活污水排入排水管网许可申请表》,向城镇生活污水排水主管部门提出生活污水接入城镇排水管网申请。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

  城镇生活污水排水主管部门受理申请后,应当分别征求城镇污水处理企业、环境保护行政主管部门和属地政府意见,并出具审查意见。

  第七条 多个排水户实行集中管理的,可由房屋建筑产权单位或者排水户共同委托的物业服务企业统一申请领取生活污水排水许可证,由领证单位负责相关排水户的日常管理。

  各类施工作业需要排水的,由建设单位申请办理污水接入申请。

  第八条新开发小区需要排放生活污水的,应由城镇生活污水排水主管部门组织功能性验收合格后,方可将生活污水接入城镇排水设施。商业小区生活污水排放必须参照本办法申请生活污水排水许可证。

  第九条 申请领取生活污水排入排水管网许可证,应当如实提交下列材料:

  (一)《城镇生活污水排入排水管网许可申请表》(一式三份);

  (二)环境影响评价批复复印件;

  (三)授权委托书(非法人或本人办理)、经办人身份证复印件;

  (四)排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料;

  (五)按规定建设污水预处理设施的有关材料;

  (六)排水隐蔽工程竣工报告;

  (七)排水许可申请受理之日前30天内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告;

  (八)列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料;

  (九)法律、法规规定的其他材料(营业执照复印件、房产证或房屋租赁协议复印件等)。

  第十条 生活污水排水许可证的有效期限为5年。

  因施工作业需要向城镇排水设施排放生活污水的,生活污水排水许可证有效期限由城镇生活污水排水主管部门根据排水状况确定,但不得超过施工期限及许可证有效期限。

  第十一条 生活污水排水许可证有限期满需要继续排放生活污水的,排水户应当在有效期届满30日前,向城镇生活污水排水主管部门提出申请。城镇生活污水排水主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的,有限期延续5年。

  第十二条 在生活污水排水许可证有效期内,排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排水量、排放的污染物项目和浓度等排水许可内容变更的,排水户应当按照本办法规定,重新申请领取生活污水排水许可证。

  排水户名称、法定代表人等其他事项变更的,排水户应当在工商登记变更后30日内向城镇排水主管部门申请办理变更。

第三章许可审查

  第十三条排水户排放的水质必须满足《污水排入城镇下水道水质标准》要求。

  影响城镇污水处理企业运行的废水,以及其他法律、法规和规定等明令禁止接入的废水,不得接入城镇排水管网。已接入处理的,应当逐步清退。

  第十四条排水户的基础配套设施应达到以下要求:

  (一)排水户内部必须做到雨污、清污分流,废水排放口必须直接与城镇排水管网连通,连接处必须设有检查井、专用检测井。

  (二)重点排污单位在排放口应当设置在线监控设备,且不低于相关法律法规的规定。在线监控设备按照环评及污水处理企业的要求确定,主要包括但不限于流量计、PH计、COD在线仪、氨氮在线仪、总磷在线仪等。

  第十五条排水户根据城镇生活污水排水主管部门审查意见,做好相应的纳管准备。

  第十六条 城镇生活污水排水主管部门负责对排水户排水情况和接管情况进行现场审核,符合以下条件的,核发生活污水排水许可证:

  (一)污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求;

  (二)排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准;

  (三)按照国家有关规定建设相应的预处理设施;

  (四)按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备;列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备;

  (五)法律、法规规定的其他条件。

  施工作业需排水的,建设单位应当已修建预处理设施,且排水符合本条相关规定的标准。

第四章监督管理

  第十七条 城镇排水设施覆盖范围内的排水户可在取得生活污水排水许可证后,将生活污水接入城镇排水设施。城镇工业废水、医疗污水等禁止直接接入城镇排水设施,应依照《中华人民共和国水污染防治法》及环境保护行政主管部门颁发的相关规定,向环保部门申请领取排污许可证。

  第十八条排水户应当按照生活污水排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放生活污水。

  第十九条排水户不得有下列危及城镇排水设施安全的行为:

  (一)向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等;

  (二)堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物;

  (三)擅自拆卸、移动和穿凿城镇排水设施;

  (四)擅自向城镇排水设施加压排放污水。

  第二十条排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的,应当立即停止排放,采取措施消除危害,并按规定及时向城镇生活污水排水主管部门等有关部门报告。

  第二十一条城镇生活污水排水主管部门应当加强对排水户的排放口设置、连接管网、预处理设施和水质、水量监测设施建设和运行的指导和监督。

  第二十二条 城镇生活污水排水主管部门应当将排水许可材料按户整理归档,对排水户档案实行信息化管理。

  第二十三条 城镇生活污水排水主管部门委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当定期对排水户排放的污水水质、水量进行监测,建立排水监测档案。排水户应当接受监测,如实提供有关资料。

  列入重点排污单位名录的排水户,应当依法安装并保证水污染物排放自动监测设备正常运行。水污染物排放自动监测设备应当与环境保护行政主管部门、城镇生活污水排水主管部门和城镇污水处理企业监控设备联网。

  第二十四条城镇生活污水排水主管部门应当依照法律法规和本办法的规定,对排水户排放污水的情况实施监督检查。实施监督检查时,有权采取下列措施:

  (一)进入现场开展检查、监测;

  (二)要求被监督检查的排水户出示生活污水排水许可证;

  (三)查阅、复制有关文件和材料;

  (四)要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明;

  (五)依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放生活污水等措施,纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

  被监督检查的单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

  第二十五条城镇污水处理企业应积极配合城镇生活污水排水主管部门开展对排水户的日常监督管理工作,排水户需定期向城镇生活污水排水主管部门上报相关污水排放情况。

  第二十六条城镇生活污水排水主管部门对重点排水户抽测中发现有超标排放现象的,应当责令其整改,整改不到位或者拒不整改的,通报环境保护行政主管部门及城市管理行政执法部门依法处理。

  第二十七条 新开发小区应合理安排单元内部排水管网建设,并将小区单元内部排水管网建设规划方案上报城镇生活污水排水主管部门审批,按照审批意见建设排水户雨、污水总排放口至市政主管网临近污水井连接段的排水管网。

  根据连接段排水管网建设长度,划分建设责任主体:

  (一)连接段排水管网长度≤100m的,由排水户建设;

  (二)连接段排水管网长度>100m的,100m范围内的(含100m),由排水户建设;100m范围以外的,由城镇生活污水排水主管部门或辖区政府建设。

  排水户负责建设的排水管网,质量需符合室外排水设计规范(2016版)(GB 50014-2006)及城镇生活污水排水主管部门的要求。

  第二十八条生活污水排入排水管网许可证的管理参照国家相关法律法规执行。

第五章附 则

  第二十九条对违反相关管理规定的,按照《城镇排水与污水处理条例》、《城镇生活污水排入排水管网许可管理办法》及依法处理。

  第三十条排水许可证由国务院住房城乡建设主管部门制定格式,由安徽省人民政府住房城乡建设主管部门组织印制。

  排水许可申请表由国务院住房城乡建设主管部门制定推荐格式,市城镇生活污水排水行政主管部门参照印制。

  第三十一条 本办法由铜陵市住房和城乡建设局负责解释,自2020年 月 日开始施行。


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